“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”政策解讀

【時(shí)長】1.5小時(shí)

（一） 政策背景

1.   當(dāng)前宏觀形勢挑戰(zhàn)——三大風(fēng)險(xiǎn)疊加

?   疫情強(qiáng)勢反彈，國內(nèi)外供應(yīng)鏈斷裂、錯(cuò)配，經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)

?   俄烏沖突升級(jí)大宗商品危機(jī)

?   中美利差倒掛，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣緊縮引發(fā)連鎖效應(yīng)

2.   歷史背景——“中國模式”與央地關(guān)系

3.   “全國統(tǒng)一大市場”與當(dāng)前宏觀風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的本質(zhì)關(guān)系

（二） 政策解讀

1.   核心目標(biāo)

2.   六大重點(diǎn)任務(wù)及其具體措施對營商環(huán)境的影響

?   市場基礎(chǔ)制度規(guī)則——產(chǎn)權(quán)、準(zhǔn)入、信用

?   市場設(shè)施——物流、信息、交易平臺(tái)

?   要素和資源市場——土地和勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)環(huán)境

?   商品和服務(wù)市場——商品和服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量

?   推進(jìn)市場監(jiān)管——規(guī)則、執(zhí)法和能力提升

?   不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為——反壟斷、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、不正當(dāng)競爭、招標(biāo)采購

3.   處理好“三種關(guān)系”的政策語義精髓

4.   政策愿景給企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（三） 一些關(guān)鍵問題的思考

1.     全國統(tǒng)一大市場重點(diǎn)任務(wù)中的制勝要點(diǎn)、關(guān)鍵難點(diǎn)

?   央地關(guān)系的根本核心——財(cái)政

?   六大重點(diǎn)任務(wù)中的突出難點(diǎn)和主要障礙

2.     全國統(tǒng)一大市場是否意味著一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段？

3.     全國統(tǒng)一大市場是否意味著更大程度的國進(jìn)民退？

4.     全國統(tǒng)一大市場將梳理出怎樣的央地關(guān)系？

5.     全國統(tǒng)一大市場推進(jìn)前景及節(jié)奏的幾種推演