“雙循環(huán)”視野下2021政府工作報告解讀——中國宏觀經(jīng)濟政策與形勢展望

 一、“雙循環(huán)”下中國經(jīng)濟發(fā)展新格局

1.“雙循環(huán)“是適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的戰(zhàn)略調(diào)整（“雙循環(huán)“提出的背景）

2.把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵

3.十九屆五中全會——確定“雙循環(huán)”的思路

4.2021年中央經(jīng)濟工作會議——確定“雙循環(huán)”的主要舉措

二、2021政府工作報告要點梳理

1.2020年工作回顧

2.“十三五”時期發(fā)展成就

3.“十四五”時期9大主要目標任務(wù)

—著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

—堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

—形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

—全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

—優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

—全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力

—推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生

—持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕

—統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國

4.2021發(fā)展主要預(yù)期目標

5.2021年8大重點工作

—保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

—深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力

—依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能

—堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力

—全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收

—實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

—加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

—切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平

三、調(diào)低增長預(yù)期目標是一次重大轉(zhuǎn)變

—理解2021年政府工作報告的10大關(guān)鍵詞

1.穩(wěn)增長

2.穩(wěn)貨幣

3.緊財政

4.控物價

5.促內(nèi)需

6.重創(chuàng)新

7.反壟斷

8.碳中和

9.促生育

10.緩房價

四、2021政府工作報告?zhèn)鬟f的14個重大信號

1.強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，GDP目標6%以上

2.財政政策提質(zhì)增效、擴張力度減弱，下調(diào)赤字率

3.貨幣政策回歸正?；?，站在流動性拐點上

4.強調(diào)防范化解金融風(fēng)險，流動性退潮

5.擴大內(nèi)需，擴大消費，發(fā)力“新基建”

6.經(jīng)濟安全和糧食安全問題十分重要

7.推進重點領(lǐng)域改革，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”

8.推進“注冊制改革”，加強債券市場建設(shè)

9.推動綠色發(fā)展，做好碳達峰、碳中和

10.調(diào)節(jié)收入分配，把共同富裕放在更重要位置

11.解決“大城市住房突出問題”，發(fā)力租賃住房

12.應(yīng)對人口老齡化少子化，延遲退休和放開生育

13.推進新型城鎮(zhèn)化，確立都市圈城市群

14.實行高水平對外開放，建設(shè)高標準自由貿(mào)易區(qū)

五、2021政府工作報告放這些房地產(chǎn)信號

1.再提“房住不炒”、“三穩(wěn)”

2.解決好大城市住房突出問題

3.首提“幫助青年人緩解住房困難“

4.未提“房地產(chǎn)稅”

5.只提舊改，未提棚改

六、2021年中國宏觀經(jīng)濟形勢展望

1. 投資：2021 年制造業(yè)接替基建和房地產(chǎn)成為穩(wěn)投資主力

2. 消費：2021 年拉動經(jīng)濟第一動力  

3. 進出口：2021 年出口有望平穩(wěn)增長

4. 價格：CPI 與 PPI 短暫降至零下，警惕煤油礦價格上漲推升明年經(jīng)濟運行成本