一、《條例》制定的背景和意義

出臺《條例》,對于堅持和加強(qiáng)黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進(jìn)組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。

二、《條例》制作過程中遵循的主要原則

一是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述,明確組織工作的指導(dǎo)思想、方針原則和根本遵循。

二是充分體現(xiàn)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到組織工作各方面全過程。

三是深入貫徹新時代黨的組織路線,全面落實各項新要求新舉措,彰顯新時代組織工作的特色。

四是堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來組織工作的寶貴經(jīng)驗,把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規(guī)范。

三、《條例》的主要框架和內(nèi)容

《條例》共7章、46條,分為三個板塊。

第一板塊包括第一章和第二章,明確組織工作的地位作用、指導(dǎo)思想、原則和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織部門的主要職責(zé)。

第二板塊包括第三、四、五章,明確組織工作的總體布局和基本要求,分別對黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作的主要內(nèi)容作出規(guī)定。

第三板塊包括第六章和第七章,明確組織工作的保障機(jī)制、《條例》執(zhí)行督查以及附則相關(guān)內(nèi)容。

四、《條例》就落實新時代黨的組織路線提出的具體要求

1. 將“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持組織路線服務(wù)政治路線”“堅持黨管干部、黨管人才”“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”等明確為組織工作必須遵循的原則

2. 突出“以組織體系建設(shè)為重點”

3. 強(qiáng)調(diào)要“著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍”“著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”

五、《條例》就黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)方面明確的具體規(guī)定

堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好新時代組織工作的根本所在、命脈所在、職責(zé)所在。

六、《條例》在黨的組織體系建設(shè)方面主要提出的要求

1. 在組織架構(gòu)中,著力體現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋;在組織功能中,著眼于增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力;

2. 在黨員隊伍中,著眼于發(fā)揮黨員先鋒模范作用,對做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等各環(huán)節(jié)工作作出明確規(guī)定;

3. 在組織制度中,強(qiáng)調(diào)建立健全以民主集中制為核心的組織制度體系;

4. 在組織生活中,明確要求堅持和完善組織生活的各項制度,確保經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅;

5. 在組織紀(jì)律中,把“兩個維護(hù)”“四個服從”擺在首位,要求做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

七、《條例》在干部工作方面主要提出的要求

1. 在干部管理體制方面,明確“干部工作實行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級分類管理的體制” 

2. 在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位

3. 在干部工作“五大體系”建設(shè)方面,明確了素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的主要目標(biāo)和重點舉措

4. 在年輕干部工作方面,強(qiáng)調(diào)著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

5. 對加強(qiáng)公務(wù)員管理工作、離退休干部工作和統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制管理也分別提出要求。

八、《條例》在人才工作方面主要提出的要求

1. 在人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面,明確“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局”。

2. 在人才隊伍建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,組織實施重大人才工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

3. 在人才資源開發(fā)方面,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。

4. 在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面,要求堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”,健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機(jī)制。

5. 在加強(qiáng)政治引領(lǐng)方面,強(qiáng)調(diào)堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制。

6. 在人才環(huán)境方面要求完善人才服務(wù)保障體系,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

九、《條例》在保障和監(jiān)督方面主要提出的要求

1. 組織部門要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,堅持和完善部務(wù)會會議制度;

2. 要聚焦主責(zé)主業(yè),優(yōu)化工作方式方法,提高工作效能;

3. 要帶頭發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,打造政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的過硬隊伍。

十、《條例》貫徹落實的具體要求

黨中央印發(fā)《條例》的通知,對學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行等工作提出明確要求,各級黨委(黨組)要按照黨中央部署,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),切實抓緊抓實。