深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

培訓(xùn)目標(biāo)：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神；（2）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“十四五”規(guī)劃建議——《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

課程提綱：

引子：學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神：六個(gè)“講清楚”

1、講清楚黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義，是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的邏輯起點(diǎn)和思想基礎(chǔ)。

2、講清楚決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就，是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和底氣。

3、講清楚黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的科學(xué)依據(jù)。

4、講清楚到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的綱領(lǐng)和指南。

5、講清楚全會(huì)提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的核心方面。

——要講清楚“十四五”開(kāi)啟的新發(fā)展階段，是立足于當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局

——要講清楚適應(yīng)新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須全面貫徹新發(fā)展理念

——要講清楚構(gòu)建新發(fā)展格局的必要性與關(guān)鍵性

——要講清楚扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的系統(tǒng)落實(shí)

6、講清楚實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的信念指引和關(guān)鍵立場(chǎng)。

一、具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議

1、我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段

2、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期

3、全會(huì)最重要的成果

4、規(guī)劃《建議》 是綱領(lǐng)性文件

5、規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)下制定的

二、規(guī)劃《建議》的核心要義

1、體現(xiàn)在三個(gè)“新”上

2、《建議》的起草主要把握的五條原則

3、實(shí)現(xiàn) 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)三件事情特別重要

4、“十四五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效

6、改革開(kāi)放邁出新步伐

7、社會(huì)文明程度得到新提高

8、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步

9、民生福祉達(dá)到新水平

10、國(guó)家治理效能得到新提升

三、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

1、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策

2、提高人民收入水平

3、建設(shè)高質(zhì)量教育體系

4、廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)

5、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

6、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略

7、健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系

8、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重

9、完善按要素分配政策制度

10、完善再分配機(jī)制

四、堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

1、科技創(chuàng)新地位空前提高

2、科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

3、人才強(qiáng)、科技強(qiáng)

4、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑

5、“十四五”將加速構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

五、構(gòu)建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為、長(zhǎng)期戰(zhàn)略

具體內(nèi)容見(jiàn)本課綱后面“中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略和新發(fā)展格局”課程內(nèi)容

六、“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展必須遵循的重要原則

1、黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，提出了必須遵循的重要原則。這就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。

2、這“五個(gè)堅(jiān)持”，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的升華，是我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程，只有切實(shí)遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的重要原則，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，披荊斬棘、奮勇前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升的主要目標(biāo)。

3、黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證、是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，只有堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

4、讓人民過(guò)上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，才能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

5、新發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

6、改革開(kāi)放是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

7、系統(tǒng)觀(guān)念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，只有加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

七、弘揚(yáng)核心價(jià)值，堅(jiān)定文化自信

1、首次明確建成文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表

——明確提出到 2035 年建成文化強(qiáng)國(guó)

2、今后 5 年文化建設(shè)的基本思路

3、文化建設(shè)三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)

4、黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，把堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)根本制度，把堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。

5、沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。越是接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，就越要重視文化的價(jià)值，越要加強(qiáng)文化建設(shè)，為我們攻堅(jiān)克難、砥礪前行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

6、文化是軟實(shí)力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力則是硬任務(wù)。“十四五”是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的重要時(shí)期，必須在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

7、要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)人們堅(jiān)定“四個(gè)自信”，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起；要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高社會(huì)文明程度，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用；要提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，繁榮社會(huì)主義文藝，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

8、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以文化凝心聚力、以文明交流互鑒，中華民族必將以更加自信、更加自強(qiáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

八、把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期發(fā)展必須遵循的第一位原則和根本政治保證

1、全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

——黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期發(fā)展必須遵循的第一位原則和根本政治保證，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。落實(shí)這一要求，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，從體制機(jī)制上保證黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

2、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的重大意義

3、從體制機(jī)制上保證黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

——在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面切實(shí)貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的要求

——從體制機(jī)制上保證黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中把方向、謀大局、定政策、促改革

——堅(jiān)持和完善黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)的具體制度

——注重激發(fā)地方和基層抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造精神

4、切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

——提高認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的能力

——提高從整體上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的能力

——提高改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路舉措的能力

——提高綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法治手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

——提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力

——提高營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境的能力