2021年兩會精神解讀

第一講

2020年的工作成就

一、2020年的工作回顧

1、最大限度保護了人民生命安全和身體健康

2、圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤

3、優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實保障

4、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，主要目標任務(wù)如期完成

5、堅定不移推進改革開放，發(fā)展活力和內(nèi)生動力進一步增強

6、大力促進科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快

7、推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化

8、加強依法行政和社會建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定

9、貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署

10、中國特色大國外交卓有成效

二、著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

1、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

2、形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

3、全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

4、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

5、全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力

6、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生

7、持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕

8、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國

三、今年發(fā)展主要預(yù)期目標

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上

2、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

3、居民消費價格漲幅3%左右

4、進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡

5、居民收入穩(wěn)步增長

6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降

7、糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

第二講

當前我國發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

一、新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻

二、投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大

三、關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強

四、地方財政收支矛盾突出，防范化解金融等領(lǐng)域風險任務(wù)依然艱巨

五、生態(tài)環(huán)保任重道遠

六、民生領(lǐng)域還有不少短板

七、政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數(shù)干部不擔當不作為不善為

八、一些領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生

第三講

2021年的經(jīng)濟發(fā)展政策

一、保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

1、積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)

2、優(yōu)化和落實減稅政策

3、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度

4、就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效

二、深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力

1、進一步轉(zhuǎn)變政府職能

2、用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

3、促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展

4、深化財稅金融體制改革

三、依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能

1、提升科技創(chuàng)新能力

2、運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新

3、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

四、堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力

1、穩(wěn)定和擴大消費

2、擴大有效投資

五、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收

1、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

2、提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

3、扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)

六、實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

1、推動進出口穩(wěn)定發(fā)展

2、積極有效利用外資

3、高質(zhì)量共建“一帶一路”

4、深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作

七、加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

1、繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度

2、扎實做好碳達峰、碳中和各項工作

八、切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平

1、發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育

2、推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)

3、保障好群眾住房需求

4、加強基本民生保障

5、更好滿足人民群眾精神文化需求

6、加強和創(chuàng)新社會治理

九、政府建設(shè)

1、加強法治政府建設(shè)

2、堅持政務(wù)公開

3、依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督

4、強化審計監(jiān)督

5、支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用

6、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

7、政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督

8、加強廉潔政府建設(shè)，持續(xù)整治不正之風和腐敗問題

十、民族區(qū)域自治制度、宗教和海外僑胞工作

1、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展

2、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

3、全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量

十一、國防和軍隊建設(shè)

1、深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實軍委主席負責制，聚焦建軍一百年奮斗目標，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍

2、全面加強練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌應(yīng)對各方向各領(lǐng)域安全風險，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力

3、優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，完善國防動員體系

4、各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，深入開展“雙擁”活動，譜寫魚水情深的時代華章

十二、港澳臺工作

1、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。

2、堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

3、堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

4、高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動

5、完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展，同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來

十三、外交工作

1、堅持獨立自主的和平外交政策，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體

2、堅持開放合作，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展

3、持續(xù)深化國際和地區(qū)合作，積極參與重大傳染病防控國際合作。

十四、努力完成全年目標任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕