“十四五”規(guī)劃、都市圈建設(shè)與建筑行業(yè)新趨勢、新機遇與新應(yīng)對

培訓目標：從怎么看，到怎么辦、怎么干，本課程研究“十四五”規(guī)劃、都市圈建設(shè)對建筑行業(yè)的影響、解讀相關(guān)基建政策，分析新形勢下我國建筑行業(yè)新趨勢、新機遇與新應(yīng)對。培訓內(nèi)容注重解疑答惑，主動應(yīng)對疫情影響，幫助建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)決策，更好地助推工作。講座“有理、有趣、有料、有用”，圖文并茂，通俗易懂。理論與實際相結(jié)合，學員可以在知其所以然的基礎(chǔ)上，進而知道未來的必然。

講座提綱（三級提綱版）

一、“十四五”規(guī)劃解讀與“十四五”時期政策展望

1、“十四五”規(guī)劃建議的核心要義：三個“新”

2、“十四五”規(guī)劃建議中出現(xiàn)三個“首次”

3、“十四五”規(guī)劃的邏輯起點和亮點

4、“十四五”時期要貫徹新發(fā)展理念，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

5、“十四五”期間實現(xiàn)六個“新”的具體目標，做好十二項重要領(lǐng)域的工作

6、“十四五”規(guī)劃主要目標

7、“十四五”規(guī)劃重要主題

（1）實施國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略，進一步擴大消費內(nèi)需

——提升居民收入和信心

——消費供給、需求和流通

（2）繼續(xù)對關(guān)鍵領(lǐng)域進行投資：兩新一重與建筑行業(yè)的機遇

——新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

——新基建

——國家重大戰(zhàn)略項目

（3）推進創(chuàng)新和加大研發(fā)是重中之重，增強自主可控能力和推進數(shù)字化

（4）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

——聚焦數(shù)字化發(fā)展

——提升制造業(yè)競爭力，發(fā)展轉(zhuǎn)壯大新興產(chǎn)業(yè)

——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展

（5）綠色發(fā)展、碳中和及其對建筑和房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊

（6）深化改革、擴大開放，吸引更多外資流入

（7）增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力

（8）房地產(chǎn)政策重點圍繞增加住房供給和發(fā)展租賃住房市場

（9）推進結(jié)構(gòu)性改革，在“雙循環(huán)”和“十四五”規(guī)劃中釋放增長潛力

——戶籍改革方面

——土地改革方面

——國企改革方面

——宏觀政策方面

（10）共同富裕

二、“十四五”規(guī)劃關(guān)于新型城市化、基建、“新基建”的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

1、“十四五”規(guī)劃關(guān)于基建的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

2、“十四五”規(guī)劃關(guān)于新型城市化的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

——完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

——城鎮(zhèn)化率提高1個百分點

——放開戶籍限制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等

3、“十四五”規(guī)劃關(guān)于城市群、都市圈表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

4、“十四五”規(guī)劃關(guān)于“新基建”的表述及其對我國建筑行業(yè)/企業(yè)的影響

5、“十四五”時期建筑企業(yè)的發(fā)展機遇

——在經(jīng)濟“雙循環(huán)”中，基建必將扮演重要角色

——繼續(xù)對關(guān)鍵領(lǐng)域進行投資：兩新一重與建筑行業(yè)的機遇

——綠色發(fā)展、碳中和及其對建筑和房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊

三、粵港澳大灣區(qū)都市圈建設(shè)給陜建五局帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1、粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

2、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要素

——區(qū)位優(yōu)勢明顯

——交運網(wǎng)絡(luò)發(fā)達

——創(chuàng)新要素集聚

——產(chǎn)業(yè)多元互補

——國際化水平領(lǐng)先

3、粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位

4、粵港澳大灣區(qū)的空間重構(gòu)

——南北縱向主次發(fā)展軸

5、粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局

6、粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域內(nèi)分工與合作

——各個城市的一體化與協(xié)同效應(yīng)

7、大灣區(qū)9+2城梯隊劃分

8、粵港澳大灣區(qū)房產(chǎn)市場特點

9、粵港澳大灣區(qū)未來房產(chǎn)需求空間大

——粵港澳大灣區(qū)市場經(jīng)濟活力強，民營經(jīng)濟高度發(fā)達，帶動了大量就業(yè)和人口的增長。人口流動從個人流動轉(zhuǎn)向舉家流動，家庭流動人口對品質(zhì)居住的要求更高。

——粵港澳大灣區(qū)11城中有8城住房自有率低于60%，其中深圳僅為23.7%。香港、深圳、廣州三個核心城市的人均居住面積距離全國平均水平還存在一定差距。

——大灣區(qū)未來市場規(guī)模和潛力還有很大空間，且這部分需求主要集中在核心城市。因此大灣區(qū)住房問題的核心就是大城市的住房問題。

10、粵港澳大灣區(qū)核心城市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)待完善

——粵港澳大灣區(qū)核心城市的住房問題主要是外來流動人口與年輕人口的住房困難，主要表現(xiàn)在住房的不可支付、居住品質(zhì)差兩方面。

11、粵港澳大灣區(qū)房地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢

——政策趨向穩(wěn)健，市場走向平穩(wěn)

12、粵港澳大灣區(qū)都市圈建設(shè)給建筑行業(yè)帶來的機會與挑戰(zhàn)

——隨著粵港澳大灣區(qū)的推進，人流、物流、資金流、創(chuàng)新流不斷匯聚，人產(chǎn)城大融合，區(qū)域經(jīng)濟前景廣闊，基建、住房需求大大增加

——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展必然帶來人口集聚、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速

——交通等基礎(chǔ)設(shè)施一體化是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的應(yīng)有之義

——海、陸、空全面發(fā)力構(gòu)建國際大通道，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐

——建筑企業(yè)競相跟進粵港澳大灣區(qū)，市場競爭激烈

——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展必然給建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)水平、服務(wù)水平等方面帶來更高的要求

四、陜西“十四五”規(guī)劃解讀西安都市圈未來發(fā)展給陜建五局帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1、陜西“十四五”發(fā)展目標

——到2025年，陜西省地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.6萬億元，人均生產(chǎn)總值達到9萬元左右

——產(chǎn)業(yè)組團：打造9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能組團，構(gòu)建一核多極現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局

2、陜西“十四五”城市規(guī)劃

——“提升西安國家中心城市發(fā)展能級”，10市1區(qū)“一市一策”引導差異化發(fā)展

——支持西安建立關(guān)中平原城市群市長聯(lián)席會議制度，培育四條城鎮(zhèn)帶

——加快培育建設(shè)現(xiàn)代化西安都市圈，構(gòu)建“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團”發(fā)展格局

3、陜西“十四五”交通建設(shè)規(guī)劃

——加快形成以西安為中心的2條高速公路環(huán)線，啟動西安大環(huán)高速公路方案研究

——建成西安咸陽國際機場三期擴建工程，適度推進城市軌道交通向中心城區(qū)外圍延伸

4、陜西省“十四五”規(guī)劃《綱要》在城市建設(shè)內(nèi)容中明確，以城市群和都市圈建設(shè)為重點，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，培育建設(shè)西安都市圈。

——西安都市圈的培育建設(shè)，將圍繞構(gòu)建“一核一軸、兩翼三區(qū)、多組團”發(fā)展格局進行

5、西安都市圈建設(shè)為陜西騰飛插上翅膀

——按照世界城市化發(fā)展的“S型”規(guī)律曲線，城鎮(zhèn)化率顯示我國的城市化進程仍處于中期，未來還存在繼續(xù)提高的空間。

——城市群和都市圈建設(shè)將帶來更多的人口流入城市，從而帶來更多的投資和消費，提供經(jīng)濟增長持續(xù)潛在動力。

——西安都市圈處于我國“兩橫一縱”城市化布局

——現(xiàn)代化都市圈既有利于優(yōu)化人口和經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)，又有利于激活有效投資和潛在消費需求，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

——進入都市圈范圍的區(qū)域，將享受更多的發(fā)展紅利。

6、關(guān)中平原城市群充分發(fā)揮西安國家中心城市的帶動作用

——2018年初，國家發(fā)改委批復同意《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確關(guān)中城市群圍繞“一圈一軸三帶”發(fā)展格局?！耙蝗Α本褪侵赣晌靼病⑾剃栔鞒菂^(qū)及西咸新區(qū)為主組成的大西安都市圈。

7、關(guān)中平原城市群/西安都市圈發(fā)展給建筑行業(yè)的機會與挑戰(zhàn)

——中平原城市群有利于陜西和西安聚集人口、資金、科技等要素

——隨著西安都市圈的推進，人流、物流、資金流、創(chuàng)新流不斷匯聚，人產(chǎn)城大融合，區(qū)域經(jīng)濟前景廣闊，基建、住房需求大大增加

——西安都市圈發(fā)展必然帶來人口集聚、城鎮(zhèn)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速

——交通等基礎(chǔ)設(shè)施一體化是西安都市圈發(fā)展的應(yīng)有之義

8、“十四五”時期陜西房地產(chǎn)市場長期將平穩(wěn)發(fā)展

——我國房地產(chǎn)市場將長期平穩(wěn)發(fā)展

——陜西房地產(chǎn)市場和全國一樣，未來平穩(wěn)。

——人口持續(xù)流入地區(qū)，和人口流出地區(qū)分化

9、長期看，陜西省內(nèi)房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)區(qū)域分化

10、長期看，陜西省內(nèi)房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)建筑企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)）分化

——大型企業(yè)

——中型企業(yè)

——小型企業(yè)

11、陜西各地區(qū)房地產(chǎn)形勢與建筑企業(yè)機遇分析

——陜西省其他各個區(qū)域情況不同

——房價空間傳導機制、區(qū)域房價相互作用機理（靠近西安）（外溢）

——人隨產(chǎn)業(yè)走，人往高處走

——西安（國家中心城市）

——榆林：榆陽-神木一體化發(fā)展，進一步吸引人口集聚，實現(xiàn)中心城區(qū)人口過百萬，建設(shè)呼包鄂榆城市群區(qū)域中心城市。榆林與呼和浩特、包頭、銀川、鄂爾多斯等城市協(xié)同發(fā)展，打造全國性綜合交通樞紐、區(qū)域商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。

——其他8市1區(qū)

五、我國建筑行業(yè)未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

1、城鎮(zhèn)化沒有完成，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西安都市圈等區(qū)域一體化加速，基建和房地產(chǎn)市場需求大量存在，基建投資和房地產(chǎn)投資將繼續(xù)發(fā)揮作用

2、中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，中西部基建和房地產(chǎn)市場前景廣闊

3、消費結(jié)構(gòu)升級，廣大中產(chǎn)階層購房需求增加

4、我國未來經(jīng)濟持續(xù)增長支撐基建和房地產(chǎn)需求

5、十九大提出，用“三大變革”推動中國經(jīng)濟“高質(zhì)量發(fā)展”

——質(zhì)量變革。未來是城市競爭，房子質(zhì)量競爭

——2013年城市家庭戶均1套房，中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)拐點

——每次限購，房地產(chǎn)企業(yè)都會受到影響

——十九大提出，“高速增長要轉(zhuǎn)向高品質(zhì)增長”。提高住房品質(zhì)是全國消費者的心聲，要引起房地產(chǎn)企業(yè)的高度重視

6、十九大報告提出，房子是用來住的，不是用來炒的。預示房地產(chǎn)市場將平穩(wěn)發(fā)展。不會大起大落

7、新基建政策給建筑行業(yè)帶來的機遇

應(yīng)對疫情影響，為了振興經(jīng)濟，國家特別提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，這也是近期行業(yè)關(guān)注的熱點，將成為下一步工程建設(shè)領(lǐng)域的投資熱點，給建筑業(yè)帶來重大發(fā)展機遇。

8、新政策給建筑企業(yè)在技術(shù)水平、服務(wù)水平等方面帶來更高的要求

9、疫情給建筑行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

六、新時期我國建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢

1、疫情或?qū)⒓铀俳ㄖ袠I(yè)企業(yè)分化

——面對疫情帶來的影響，大型企業(yè)無論是在內(nèi)部組織管理還是資金成本控制方面，抗風險能力都要比中小企業(yè)能力更強。疫情或?qū)⒓铀俳ㄖ袠I(yè)企業(yè)分化，優(yōu)勢資源將集中在大型企業(yè)手中，大型企業(yè)憑借優(yōu)勢將更獲市場青睞。

3、數(shù)字化、智慧化成為轉(zhuǎn)型升級引擎

——從“土木基建”到“信息基建”，技術(shù)落地至關(guān)重要

——極簡安裝，普遍適用，讓物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工地順利落地

4、建筑領(lǐng)域新資質(zhì)標準的出臺將使建筑業(yè)面臨重新洗牌，建筑企業(yè)的發(fā)展趨勢是“大而全”、“專而精”。

5、越來越重視綠色建筑、水務(wù)環(huán)保、裝配式建筑等

6、越來越重視科技創(chuàng)新引領(lǐng)

——新技術(shù)、新模式、新材料等

七、我國建筑行業(yè)發(fā)展的政策背景：我國基建政策和房地產(chǎn)政策的變化和影響

1、基建政策變化和影響

——2018年10月31日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔2018〕101號文《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導意見》，提出由于2018年以來基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較多，亟需聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域突出短板。

——主要精神：加大基建補短板力度，融資平臺、PPP、專項債、貸款保駕護航。

——2008年10月的基建托底，典型特征是“力度大”（4萬億資金注入）、“落地快”（在10月的常務(wù)會議上，就核準一批建設(shè)項目）。

——2019年以來，經(jīng)濟下行期，投資不旺的情況下，基建托底是大勢所趨

2、3月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》，明確了省級政府更大的用地自主權(quán)。

——《決定》稱，將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

——《決定》還規(guī)定，試點將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和國務(wù)院批準土地征收審批事項委托部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年，具體實施方案由試點省份人民政府制訂并報自然資源部備案。

3、2018年年底的中央經(jīng)濟工作會議中，提出“新基建”概念。會議提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

4、應(yīng)對疫情影響，發(fā)力新基建。中共中央政治局常務(wù)委員會2020年3月4日召開的會議中進一步提出“要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”。

5、中共中央政治局常務(wù)委員會2020年3月4日召開的會議中進一步提出，要選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、2020年新增專項債向基建傾斜，政策性金融或成為基建的“長期資金供給”

——隨著資金問題得到緩解，同時基建項目儲備充足，2020年建筑業(yè)弱復蘇趨勢穩(wěn)定。

7、“房住不炒”政策變化影響建筑業(yè)

——自2016年四季度以來，中國樓市進入“五限時代”

——中央提出“房住不炒”

——銀行貸款、發(fā)行債券、海外融資等融資渠道被限制

——最新房地產(chǎn)政策變化影響建筑行業(yè)

8、最新房地產(chǎn)金融政策

（1）三道紅線

——2020年8月央行和住建部發(fā)布加強對房企資金“三道紅線”管控

（2）房貸收緊、房貸利率提高

——2020年12月央行發(fā)布對銀行房貸“五檔分類”要求

——廣東地區(qū)LPR加點提高

——嚴查房抵經(jīng)營貸違規(guī)流入樓市

——上海、廣東限購政策升級，對政策“打補丁”

（3）地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)正經(jīng)歷又一輪監(jiān)管調(diào)控

——針對狂飆突進的地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，2021年5月中旬，銀保監(jiān)會祭出《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果促進合規(guī)建設(shè)”工作的通知》(簡稱“23號文”)后，強調(diào)不得向“四證”不全、開發(fā)商或其控股股東資質(zhì)不達標、資本金未足額到位的房地產(chǎn)開發(fā)項目直接提供融資，嚴格限制了前端融資模式的發(fā)展。

——23號文+窗口指導后，部分信托房地產(chǎn)業(yè)務(wù)暫停，舊改、供應(yīng)鏈金融購房尾款類項目除外

（4）房貸集中度管理新政

——2021年1月9日 中國人民銀行、銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》,決定建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度

——各省加碼

（5）“集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動”兩集中

——22城住宅用地公告不能超過三次

——與22城GDP接近的城市，會成為房企拿地的潛在目標

9、在經(jīng)濟“雙循環(huán)”中，基建必將扮演重要角色

——以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局

——我國未來經(jīng)濟持續(xù)增長需要基建提供助力

10、新型城鎮(zhèn)化和都市圈建設(shè)，需要基建的支持

11、19大后中國經(jīng)濟走向預示建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

——我國長期向好支撐基建和房地產(chǎn)需求

——基建和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展是政府、百姓的共同愿望

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐條件

——朱镕基：房地產(chǎn)拉動了一百多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——地方財政壓力

——百姓財富保值

12、基建擴張面臨巨大阻力，主要原因：

——財政約束。各省財政赤字太大。

——貨幣約束

——成本約束

——需求導向、效益為本：2021.3.29，國務(wù)院辦公廳最新通知：嚴禁以新建城際鐵路/市域（郊）鐵路名義變相建設(shè)地鐵/輕軌

13、2021年《政府工作報告》關(guān)于基建、新基建、房地產(chǎn)的相關(guān)精神解讀

（1）刺激經(jīng)濟還是要靠基建

（2）基建：積極的財政政策有望保證基建項目資金需求

——積極的財政政策（去年的專項債沒用完）

——預計2021年基建投資（全口徑）增速將達到4.6%，略超去年水平。在新增地方政府專項債3.75萬億和抗疫特別國債1萬億的的2020年，基建投資（全口徑）增速僅有3.6%，尚有部分資金還未真正形成支出——2020年財政存款增加約3000億，另有部分支出或未完成實物投資量，可平滑至2021年進一步形成投資。疊加今年積極的財政政策，2021年基建投資（全口徑）增速預計有望達到4.5%-6.0%之間，超過2020年1.0個百分點以上。我們的這一測算已經(jīng)充分考慮了地方政府統(tǒng)籌土地出讓金收入用于穩(wěn)步去化杠桿的需求。

（3）新基建

——政府工作報告中要求“統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！痹趦?yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分，也強調(diào)“加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度”和“加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。此外今年政府投資方向繼續(xù)側(cè)重“兩新一重”建設(shè)，完善承諾制加快項目審批和落地。投資重點領(lǐng)域延續(xù)2020年政府工作報告的“兩新一重”領(lǐng)域，新提及“發(fā)展現(xiàn)代物流體系”，以暢通國內(nèi)要素流動，促進國內(nèi)大循環(huán)?！昂喕顿Y審批程序，推進實施企業(yè)投資項目承諾制”，加快項目審批和落地。會議同時強調(diào)“完善支持社會資本參與政策”。

（4）房地產(chǎn)

——住房問題延續(xù)房住不炒、因城施策和舊城改造的基調(diào)，但突出租賃問題和大城市住房發(fā)展問題

——堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

（5）推進新型城鎮(zhèn)化，確立都市圈城市群。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 

（6）地方債務(wù)。無法延續(xù)?；芰κ芟?/span>

（7）碳中和、節(jié)能環(huán)保（綠色建筑、水務(wù)環(huán)保）與基建

（8）老舊小區(qū)改造、安居房與基建

14、2020年3月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，就加強縣城綠色低碳建設(shè)公開征求意見。通知提出，縣城新建住宅以6層為主，新建住宅最高不超過18層。

——縣城人口密度應(yīng)控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應(yīng)控制在0.6至0.8。

——縣城居住建筑高度要與消防救援能力相匹配。縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅占比應(yīng)不低于75%?？h城新建住宅最高不超過18層。確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴格充分論證，并加強消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)。

——縣城新建建筑要普遍達到基本級綠色建筑要求。

——要嚴格控制縣城廣場規(guī)模，縣城廣場的集中硬地面積不應(yīng)超過2公頃。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，打造縣城宜人的空間尺度?？刂瓶h城道路寬度，縣城道路包括綠化帶的紅線寬度不超過40米。

八、新時期陜建五局的應(yīng)對

1、充分利用粵港澳大灣區(qū)和關(guān)中平原城市群/西安都市圈發(fā)展戰(zhàn)略給建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)帶來的機遇，提升自身業(yè)務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力，打造百年企業(yè)

2、跟蹤政府規(guī)劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策導向

3、充分利用城市化、城市群戰(zhàn)略（特別是粵港澳大灣區(qū)和關(guān)中平原城市群/西安都市圈）給建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)帶來的機遇，提升自身業(yè)務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力，打造百年企業(yè)

——施工企業(yè)必須重新審視粗放式管理引發(fā)的問題，增強對施工機械進行精細化管理的意識，將管理方式由線下轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上。考慮到機械使用成本一般占項目成本的10%～25%，用好機械、管好機械，可以顯著提升項目的社會與經(jīng)濟效益。

4、建筑企業(yè)應(yīng)緊緊抓住PPP的發(fā)展機遇，提早介入綜合管廊、海綿城市、特色小鎮(zhèn)等新興領(lǐng)域，大力發(fā)展裝配式建筑，注重BIM技術(shù)（建筑信息化模型）的應(yīng)用，全方位提升內(nèi)部管理水平。

5、高品質(zhì)是未來我國建筑業(yè)發(fā)展的著力點

——建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展既要提升產(chǎn)品品質(zhì)，在房地產(chǎn)領(lǐng)域就是把打造百年住宅、健康住宅納入房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展體系加快推進，又要找準主攻方向加快進行科技創(chuàng)新，解決行業(yè)熱點難點問題。

——數(shù)字化轉(zhuǎn)型衍生機遇，不斷提高建筑產(chǎn)業(yè)智慧化水平，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與建筑業(yè)的深度融合；同時加快BIM(建筑信息模型)技術(shù)推廣應(yīng)用；在工程項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價等各階段，推廣BIM技術(shù)應(yīng)用，利用云計算、云存儲技術(shù)和云服務(wù)平臺，實現(xiàn)建筑全生命周期各參與方的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同合作，為項目方案優(yōu)化和科學決策提供依據(jù)。

——建筑業(yè)的發(fā)展方式相對粗放，在高質(zhì)量發(fā)展的大背景之下，建筑業(yè)發(fā)展的基本方向應(yīng)該是加快從粗放型向精細化的轉(zhuǎn)變。同時，企業(yè)要打造自己的技術(shù)品牌，以創(chuàng)新提高技術(shù)實力。

——從整個行業(yè)發(fā)展看，建筑行業(yè)未來仍有很大的創(chuàng)新發(fā)展空間。

6、危機中彰顯裝配式建筑的優(yōu)勢，大力發(fā)展裝配式建筑

——對比傳統(tǒng)建筑，裝配式在施工建設(shè)速度和應(yīng)急能力方面具有無可比擬的優(yōu)勢，能提供安全、優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保的產(chǎn)品，實現(xiàn)建筑的高質(zhì)量高品質(zhì)。

——發(fā)揮裝配式建筑集成設(shè)計的優(yōu)勢。集成設(shè)計的理念并不能簡單地理解為“各專業(yè)技術(shù)的集成”，而是產(chǎn)品建造全周期、全專業(yè)的集成解決方案，從產(chǎn)品的制造端、使用端、運維端逆向指導設(shè)計思維。真正從需求出發(fā)，拿出最合理的解決方式。

——裝配式建筑的發(fā)展也將帶動產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。近年來，國家大力推進工程總承包和建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的建設(shè)。

7、開拓基建和“新基建”新業(yè)務(wù)

——順應(yīng)中國經(jīng)濟雙循環(huán)戰(zhàn)略和新發(fā)展格局，建工行業(yè)/企業(yè)創(chuàng)新性參與，積極促進企業(yè)基建和“新基建”業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

——新基建7大領(lǐng)域所在行業(yè)/企業(yè)的機會

——從新基建七大領(lǐng)域中，發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)

——開拓新業(yè)務(wù)：水務(wù)環(huán)保

——開拓新業(yè)務(wù)：管廊建設(shè)

——其他機會……

8、充分利用陜建五局工程總承包、工程建設(shè)全過程咨詢企業(yè)的資質(zhì)

——2019年，住建部印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法（征求意見稿）》等，加快培育和發(fā)展工程總承包、工程建設(shè)全過程咨詢企業(yè)。當前，培育工程總承包、全過程工程咨詢企業(yè)，發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)已成為重要趨勢，國家鼓勵工程總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)擁有一定數(shù)量的自有技術(shù)工人，壯大建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，進一步細化行業(yè)分工，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

9、新形勢下建筑企業(yè)創(chuàng)新融資

——建筑企業(yè)融資方法九大招

——新形勢下建筑企業(yè)新融資模式

——發(fā)行綠色債券

10、做好自己的事情

——做好產(chǎn)品，造好房子

——施工企業(yè)降本增效

——未雨綢繆。系好安全帶

——加強人才隊伍建設(shè)，保障基建和“新基建”業(yè)務(wù)的推進

11、夯實實力，主動求變：對陜建五局管理者做好企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的幾點建議

（1）有所為，有所不為，有所作為

（2）要做到：安心、靜心、信心

（3）精準識變、科學應(yīng)變、主動求變

——國企改革

——合規(guī)經(jīng)營（中興事件后，重要國企都設(shè)立了合規(guī)專員）

（4）再審視、再謀劃、再提升

——深耕細作、比拼內(nèi)功

——技術(shù)突破

——培養(yǎng)自身的卓越運營能力，以管理風險和不確定性

——打造敏捷靈活的業(yè)務(wù)版圖

（5）積極應(yīng)對壓力，抓好兩個效益，擔負四個責任

（6）加強人才隊伍建設(shè)，保障企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海！

祝大家事業(yè)順利，身體健康！