優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【課程背景】

營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和，營商環(huán)境包括影響企業(yè)活動的社會要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營企業(yè)，最終對經(jīng)濟(jì)發(fā)展狀況、財稅收入、社會就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。世界銀行每年都發(fā)布《營商環(huán)境報告》，我國營商環(huán)境不斷改善。為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力，國務(wù)院公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行，又發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（2020）。優(yōu)化營商環(huán)境，是一個持續(xù)的過程，也是政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視的工作內(nèi)容。

【課程收益】

★ 系統(tǒng)了解營商環(huán)境的主要內(nèi)容。

★ 掌握如何提升營商環(huán)境的方法，并結(jié)合本職工作作出相應(yīng)思考。

【課程時間】 半天

【課程對象】 地方政府人員

【課程形式】 公開課

【課程大綱】

一、營商環(huán)境的概念與要素

1、營商環(huán)境的概念

2、營商環(huán)境的要素

二、世界銀行關(guān)于營商環(huán)境的報告

（見相關(guān)新聞報道）

三、國務(wù)院關(guān)于營商環(huán)境的有關(guān)法規(guī)和文件

1、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（2019）

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（2020）

3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（2020）

4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（2020）

5、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（2021）

四、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境18項指標(biāo)評價要點

1、企業(yè)開辦；    2、勞動力市場；    3、辦理建筑許可；    4、政府采購；

5、招標(biāo)投標(biāo)；    6、獲得電力；      7、獲得用水用氣；    8、登記財產(chǎn)；

9、獲得信貸；    10、保護(hù)中小投資者；11、知識產(chǎn)權(quán)；    12、跨境貿(mào)易；

13、納稅；       14、執(zhí)行合同；      15、辦理破產(chǎn)；    16、市場監(jiān)管；

17、政務(wù)服務(wù)；    18、包容普惠創(chuàng)新。

五、創(chuàng)新營商環(huán)境六試點城市如何先行

1、北京

2、上海

3、重慶

4、杭州

5、廣州

6、深圳

六、課堂討論：本地如何優(yōu)化營商環(huán)境？