2022年全國煙草工作會議解讀

講者：陳守友老師     企業(yè)高級培訓師（聚焦煙草行業(yè)）

時長：1天

課程背景和課程特色：

1、課程站位。立足于煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、卷煙精益營銷的行業(yè)語境。

2、理論扎實。長期沉浸在煙草領(lǐng)域，既有深厚的理論功底，又注重政治站位。

3、對煙草行業(yè)的政策、發(fā)展趨勢、卷煙營銷和品牌培育等有深入研究。每年在各煙草工業(yè)、商業(yè)系統(tǒng)授課、宣講150場以上；每日抓取、搜集煙草行業(yè)最新的營銷信息，積累了大量、新穎、適用的營銷案例。

4、實操性強——體系模型化，實操方法工具化，教學呈現(xiàn)案例化。來自實戰(zhàn)，服務(wù)實戰(zhàn)?；趯嵅賾?yīng)用提煉出一整套工具和方法。

5、深入淺出，生動活潑，風趣幽默，互動性強。長期擔任清華大學繼續(xù)教育學院、暨南大學管理學院等校外導(dǎo)師及營銷課題教練，形成了西學理論中國化、培訓咨詢教練化和培訓情景愉悅化等風格，做到有道、有料、有效、有笑。

課程結(jié)構(gòu)：

【課程大綱】

導(dǎo)入：2021年煙草行業(yè)“稅利貢獻”VS 2022年行業(yè)承接“小微企業(yè)減稅”

背景材料： 2020年一季度經(jīng)濟跌了一個“坑”，2021年一季度經(jīng)濟上了一個“坡”，2022年一季度經(jīng)濟過一個“坎”：實現(xiàn)“開門紅”。必須充分發(fā)揮國有企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟“壓艙石”作用，為國民經(jīng)濟填谷削峰，做出積極貢獻。

課程導(dǎo)入：2022年全國煙草工作會議召開的背景、會議主題

一、會議召開的背景

1、“十四五”在2021年開局良好，2022年希望與壓力并存

2、經(jīng)濟社會發(fā)展大局——面臨“三重壓力”

3、2022年秋將召開黨的“二十大”

4、2022年一季度——行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析

二、會議主題

1、全力推動黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 

2、以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

三、會議五項主要任務(wù) —— 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

1、全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神

2、傳達學習貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神

3、總結(jié)2021年煙草工作

4、分析面臨的形勢

5、部署2022年重點任務(wù)

四、 解讀2022年全國煙草工作會議精神的六個模塊

第一模塊：2021年行業(yè)工作總結(jié) —— 實現(xiàn)了“十四五”良好開局

一、全面從嚴治黨取得新成果

導(dǎo)入：2022年1月 《學習時報》刊發(fā)張建民署名文章——行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1、增強政治判斷力，堅決做到“兩個維護”

2、增強政治領(lǐng)悟力，不斷強化理論武裝

3、增強政治執(zhí)行力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行業(yè)各單位案例：學黨史——聆聽歷史回響，砥礪初心使命，汲取智慧力量，將黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為實干之風、奮進之力、發(fā)展之效

二、高質(zhì)量發(fā)展達到新水平

1、穩(wěn)運行——堅持“穩(wěn)”的主基調(diào)，緊扣“進”的大方向，鞏固“好”的總態(tài)勢，不斷煥發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的新氣象

2、聚焦“第一車間”，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)

3、聚焦合理區(qū)間，穩(wěn)運行一以貫之

4、聚焦風險挑戰(zhàn)，發(fā)展與安全相輔相成。

行業(yè)各單位案例：江蘇煙草商業(yè)“整裝”區(qū)域物流、云南中煙以數(shù)據(jù)驅(qū)動深化工商協(xié)同、浙江中煙  “466精益屋”為高質(zhì)量發(fā)展賦能

三、高效能治理邁出新步伐

1、強動能——堅持創(chuàng)新核心地位，推進科技自立自強，加速“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能

2、創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。

3、開局之年謀全局

——2021年9月24日，全國煙草科技創(chuàng)新大會，一個會議，一個文件

行業(yè)各單位案例：上海市局（集團公司）香精香料替代突破、中高端雪茄煙葉（國產(chǎn)）突破、貴州中煙技術(shù)中心行業(yè)認定

四、高素質(zhì)隊伍得到新提升

1、優(yōu)化科研攻關(guān)組織管理，“揭榜掛帥”“賽馬爭先”，廣泛激發(fā)調(diào)動創(chuàng)新活力

2、科技創(chuàng)新鍛造硬實力，全面創(chuàng)新提升競爭力

3、數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)如水

4、改變著創(chuàng)新方式和動力——不斷催生新動能、推動新發(fā)展

行業(yè)各單位案例：湖北中煙武漢卷煙廠AI技術(shù)對設(shè)備進行快速檢查和智能評價、四川涼山州局（公司）智慧平臺讓煙農(nóng)踏上“數(shù)字大道”、重慶市局（公司）　“數(shù)據(jù)上云”

第二模塊：準確把握做好行業(yè)工作的方向和原則

一、牢牢把握“兩個確立”決定性意義

1、堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好行業(yè)工作的根本指針，

2、強化政治忠誠，

3、深化理論武裝，推動實踐轉(zhuǎn)化

二、牢牢把握“三新一高”的戰(zhàn)略導(dǎo)向

1、堅持把創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署作為做好行業(yè)工作的根本要求，

2、胸懷“國之大者”，找準行業(yè)定位，融入全局發(fā)展

三、牢牢把握“兩個大局”的時代要求

1、堅持把順應(yīng)宏觀經(jīng)濟社會環(huán)境作為做好行業(yè)工作的根本依據(jù)，

2、順應(yīng)政策取向

3、順應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境

4、順應(yīng)社會變化

四、牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想

1、堅持把滿足人民美好生活需要作為做好行業(yè)工作的根本目的

2、推進行業(yè)與社會共建共享

3、助力全體人民共同富裕

行業(yè)案例：煙草援建重慶武隆接龍水源工程，讓群眾圓了“治水興農(nóng)”夢

第三模塊：2022年行業(yè)工作指導(dǎo)思想

一、工作總基調(diào)——穩(wěn)中求進

1、以“總量控制、稍緊平衡”確保行業(yè)“穩(wěn)”

2、以“增速合理、貴在持續(xù)”推動行業(yè)“進”

3、努力實現(xiàn)“穩(wěn)”和“進”平衡聯(lián)動、相互支撐

二、工作主線——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1、2016年7月《煙草行業(yè)落實“三去一降一補”重點任務(wù)行動方案》

2、堅定不移推動煙草產(chǎn)業(yè)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”

3、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“紅利”——激發(fā)動力、釋放活力、發(fā)揮市場更大作用

三、經(jīng)營方針——十六字

1、既是對發(fā)展規(guī)律的認識，也是對發(fā)展趨勢的前瞻

2、既提示著怎么看，也指導(dǎo)著怎么干

3、全行業(yè)要把“十六字”方針當做砥礪前行的“燈塔”和“羅盤”。

行業(yè)案例：近5年行業(yè)商業(yè)銷量、銷售額的增長和速度

四、六大工作重點

1、穩(wěn)增長   2、調(diào)結(jié)構(gòu)    3、推改革   4、育品牌   5、強素質(zhì)   6、防風險

行業(yè)案例：山東省局全力做好“三穩(wěn)一防”；河南省局以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)；山東中煙涵養(yǎng)“穩(wěn)”的定力、保持“進”的勢頭

第四模塊：2022年的目標任務(wù)——堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進

一、把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置

1、行業(yè)任務(wù)——行業(yè)銷量、銷售額

2、行業(yè)任務(wù)——利稅總額——2022年國防預(yù)算14504.5億元

3、行業(yè)任務(wù)——承接“小微企業(yè)減稅”***億元

二、綜合考慮當前與長遠、需要與可能、全局與局部

——以系統(tǒng)觀念優(yōu)化目標管理

三、在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

1、要堅持跨周期和逆周期調(diào)節(jié)有機結(jié)合

2、處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系

3、把穩(wěn)增長、穩(wěn)大盤放在更加突出的位置

4、提高運行調(diào)控的前瞻性針對性

5、加強政策預(yù)研儲備和預(yù)期管理，緊盯經(jīng)濟運行和市場狀態(tài)關(guān)鍵指標

——靈活進行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控

行業(yè)案例：2022年1—2月（高價位、高一類、中一類）卷煙市場發(fā)展格局

第五模塊：202年行業(yè)工作的主要政策取向

一、在推動高質(zhì)量發(fā)展的政策取向上

1、認真抓好“1+6+2”政策體系和“十四五”規(guī)劃體系落實落地

2、有針對性做好跨周期政策設(shè)計，把短期調(diào)控和長期發(fā)展結(jié)合起來

3、創(chuàng)新完善重點政策舉措，切實提高行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性

行業(yè)案例：江蘇省局——在新發(fā)展格局中把握大勢贏得主動

二、在推進高效能治理的政策取向上

1、著力推進改革攻堅

2、研究制定或完善——四個方面改革相關(guān)政策

3、全面提升行業(yè)治理法治化、制度化、規(guī)范化水平

行業(yè)案例：2022年，電子煙監(jiān)管的實質(zhì)性落地的幾個方向

三、在造就高素質(zhì)隊伍的政策取向上

1、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)需要，以更大力度發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部

2、破除相關(guān)體制機制障礙，積極為人才松綁

3、關(guān)心重視和持續(xù)加強基層建設(shè)，激發(fā)調(diào)動廣大職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力

行業(yè)案例：2022年，湖北中煙“雙軌制”人才成長通道設(shè)計

第六模塊：2022年行業(yè)重點工作——八項（結(jié)合張局長專訪）

一、要加強政治建設(shè)，發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用

行業(yè)案例：2020年—2022年，煙草行業(yè)黨建成果和重大反腐警示案例

二、要完善運行調(diào)控，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟大盤

兩個大局——行業(yè)形勢分析：

——外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性、不平衡性十分突出；宏觀經(jīng)濟「三重壓力」

行業(yè)發(fā)展“數(shù)讀”分析：

——煙草行業(yè)居安思危、未雨綢繆，準確識變、科學應(yīng)變也不能只是掛在嘴邊

三、要深化改革創(chuàng)新，推進高水平自立自強

案例（理論前沿）：2020年9月習近平在科學家座談會上重要講話“四個面向”

案例（行業(yè)政策）：2022年1月國家局引發(fā)做好碳達峰碳中和實施意見

四、要突出品牌引領(lǐng)，提高供給體系質(zhì)量和效率

行業(yè)案例：重視品牌、聚焦品牌的生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)向——2019年以來“136,345” 

五、要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通無阻

行業(yè)案例：煙草行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“農(nóng)-工-商-零-消”數(shù)字化升級“群像”

六、要依法合規(guī)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序行為

行業(yè)案例：2020年元旦以來，涉煙案件查辦“高壓態(tài)勢”——“監(jiān)管群像”

七、要提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

案例（政策和理論）：2021年9月總書記在中央人才工作會議上重要講話

八、、要防范重大風險，營造良好發(fā)展環(huán)境

案例（政策取向）：2022年行業(yè)發(fā)展需要重點關(guān)注的“三大隱患”

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